Health

Maverick Citizen: Food Justice: UN Food Systems Summit ไม่ได้ถูกกำหนดให้สมบูรณ์แบบ แต่ประสบความสำเร็จ

มาร์ติน ลูเธอร์ คิง จูเนียร์ กล่าวว่า “ก่อนที่คุณจะกินอาหารเช้าเสร็จในตอนเช้า คุณพึ่งพิงคนทั้งโลก” เมื่อ 50 ปีที่แล้ว อาจเป็นคำจำกัดความที่กระชับและสัมพันธ์กันมากที่สุดของคำว่า “ระบบอาหาร” กล่าวอีกนัยหนึ่ง ระบบอาหารไม่ได้เป็นเพียงเกี่ยวกับอาหารเท่านั้น หรือเกี่ยวกับห่วงโซ่ของเหตุการณ์ที่เปลี่ยนธัญพืชในทุ่งให้เป็นซีเรียลในชามอาหารเช้าของคุณ เรากินกันหมด จริง ๆ แล้วพวกเราหลายพันล้านทำงานโดยตรงหรือเกี่ยวข้องกับการปลูกอาหาร การผลิต การจัดเก็บ การขาย การตลาดและการโฆษณา และอีกหลายพันล้านคนไม่ทราบถึงผลกระทบของระบบอาหารที่มีต่อเรา หรือการกระทำของเราที่มีต่อระบบอาหาร . “ระบบอาหารเป็นระบบที่เชื่อมโยงถึงกันของทุกสิ่งและทุกคนที่มีอิทธิพล และได้รับอิทธิพลจากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการนำอาหารจากฟาร์มไปสู่ทางแยก และอื่นๆ” เมือง ศูนย์นโยบายอาหารแห่งมหาวิทยาลัยลอนดอนกล่าว ระบบอาหารมีความซับซ้อน พวกมันกินเข้าไป ได้รับอิทธิพลจาก และเชื่อมโยงกับระบบอื่นๆ: สิ่งแวดล้อม โภชนาการและสุขภาพ เศรษฐกิจ และสิทธิมนุษยชน (ภาพ: nationaldayreview.com/Wikipedia) สำหรับ 811 ล้านคนทั่วโลกที่เผชิญกับความอดอยากในปี 2020 อย่างเป็นทางการ (ตามข้อมูลขององค์การสหประชาชาติ) ระบบอาหารเป็นทุกอย่างที่เกิดขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้พวกเขาเข้าถึงอาหารคุณภาพสูงราคาไม่แพง หรือป้องกันอาหาร จากการเข้าถึงพวกเขา สำหรับประชากร 2.1 พันล้านคนทั่วโลกที่มีน้ำหนักเกินหรือเป็นโรคอ้วน และอาจเป็นโรคต่างๆ เช่น เบาหวาน ความดันโลหิตสูง และโรคหลอดเลือดหัวใจ ระบบอาหารเป็นเรื่องเกี่ยวกับสิ่งที่ทำให้อาหารผิดประเภท โดยเฉพาะอาหาร “แปรรูปพิเศษ” เช่น ฟาสต์ฟู้ด ของขบเคี้ยวสำเร็จรูป ซีเรียล และเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล สามารถเข้าถึงได้ง่ายและราคาไม่แพง พวกเขาเกี่ยวกับวิธีที่ระบบเหล่านั้นลดคุณค่าของสิ่งที่ดีต่อสุขภาพสำหรับเราที่จะกินและสิ่งที่ยั่งยืนสำหรับเราในการผลิต สำหรับผู้ผลิตอาหาร 1.5 พันล้านรายทั่วโลก ตั้งแต่เกษตรกรเพื่อการยังชีพและเกษตรกรรายย่อยไปจนถึงบรรษัทเกษตรข้ามชาติที่มีอิทธิพลอย่างไม่สมส่วน หรือ “บิ๊กฟู้ด” พวกเขาเกี่ยวกับสิ่งที่ทำให้การปลูก ผลิต และจำหน่ายผลผลิตได้ง่ายหรือยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิ่งที่รัฐบาลทำหรือไม่ทำเพื่อปกป้องสิทธิของเราในอาหารและเพื่อส่งเสริมการบริโภคอาหารเพื่อสุขภาพ ระบบอาหาร: แกนกลางของวิกฤตสภาพภูมิอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพ ตัวเลขที่น่าตกใจบางตัวเลขแสดงให้เห็นว่าระบบอาหารมีส่วนสำคัญต่อวิกฤตสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันของเราเพียงใด: ระบบอาหารทั่วโลกก่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกประมาณ 30% และการเกษตรใช้น้ำจืดทั้งหมดประมาณ 70% ทรัพยากร. ประมาณ 60% ของสายพันธุ์ปลาทั้งหมดถูกตกปลามากเกินไปจนถึงจุดที่สายพันธุ์ไม่สามารถแทนที่ตัวเองได้ผ่านการสืบพันธุ์ตามธรรมชาติ (สถานะที่เรียกว่า “การจับปลาที่ยั่งยืนสูงสุด”) การประชุมสุดยอดระบบอาหารแห่งสหประชาชาติจะเป็น ‘การประชุมสุดยอดของประชาชน’ โดยมุ่งเน้นที่ ‘การแก้ปัญหาเพื่อผู้คน โลก และความเจริญรุ่งเรือง’ (ภาพ: Chris Collingridge) สัตว์และพืชนับล้านชนิดมีความเสี่ยงที่จะสูญพันธุ์ โดยส่วนใหญ่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน เช่น การกำจัดแหล่งที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติอันกว้างใหญ่ (เช่น ป่าฝนอเมซอน) เพื่อทำเหมืองหรือตัดไม้ หรือเพื่อ ทุ่งเลี้ยงสัตว์สำหรับปศุสัตว์ (การผลิตเนื้อสัตว์) หากทั้งหมดนี้ยังไม่น่าหดหู่พอ ให้รู้ด้วยว่าหนึ่งในสามของอาหารที่ผลิตเพื่อการบริโภคของมนุษย์สูญหายหรือสูญเปล่า การประชุมสุดยอดระบบอาหารของ UN ครั้งแรก โดยตระหนักถึงความเป็นศูนย์กลาง บรรดาผู้นำโลกได้รับทราบเมื่อเร็วๆ นี้ว่าระบบอาหารจำเป็นต้องก้าวขึ้นสู่จุดศูนย์กลางในการคิดเรื่องวิกฤตสภาพภูมิอากาศของโลก เมื่อสองปีที่แล้ว ในวันอาหารโลกปี 2019 António Guterres เลขาธิการสหประชาชาติประกาศว่าการประชุมสุดยอดระบบอาหารครั้งแรกของ UN จะจัดขึ้นในปี 2564 นับเป็นครั้งแรกที่ UN ถือว่าระบบอาหารสมควรได้รับความสนใจและดำเนินการจากทั่วโลก (และสิ่งนี้เกิดขึ้นก่อนการระบาดของไวรัสโควิด-19 ที่รุนแรงจากความยากจนที่เพิ่มขึ้นและความไม่มั่นคงด้านอาหาร) แนวคิดสำหรับการประชุมสุดยอดได้เติบโตขึ้นจากการหารือกับหน่วยงานสามแห่งในกรุงโรมของสหประชาชาติ: องค์การอาหารและการเกษตร (องค์การอาหารและการเกษตร) ( FAO ผู้จัดงานวันอาหารโลก) กองทุนระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเกษตร (IFAD) และโครงการอาหารโลก (WFP) ระหว่างการประชุมทางการเมืองระดับสูงว่าด้วยการพัฒนาที่ยั่งยืนในเดือนกรกฎาคม 2019 การประชุมสุดยอดนี้จัดขึ้น (เกือบ) เมื่อวันที่ 23 และ 24 กันยายน โดยมีเป้าหมายโดยรวมเพื่อส่งเสริม “ระบบอาหารแปรรูป” เพื่อให้สอดคล้องและดำเนินการตามวาระเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 (เป้าหมายที่ 1 คือ “ความหิวเป็นศูนย์” เป้าหมายที่ 2 คือ “ความยากจนเป็นศูนย์” มีอีก 15 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับผลกระทบหรือส่งผลกระทบต่อระบบอาหาร) การประชุมสุดยอดไม่ได้ ‘ไม่มีอะไรสำคัญ’ ที่จะเสนอเครื่องมือของรัฐบาลในการจัดการกับผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และไม่เสนอวิธีให้บุคคล ‘ช่วยเอาชนะการต่อสู้ดิ้นรนในแต่ละวันเพื่อเลี้ยงดูตนเองและครอบครัว’ (ภาพ: Daniel Steyn) ในแถลงการณ์สรุปการประชุมสุดยอดเมื่อวันที่ 23 กันยายน Guterres กล่าวว่า “ระบบอาหารหลายแห่งของโลก เปราะบางและไม่ปฏิบัติตามสิทธิที่จะได้รับอาหารที่เพียงพอสำหรับทุกคน” ความหิวโหยเพิ่มสูงขึ้น ผู้คนสามพันล้านคน ซึ่งเกือบครึ่งหนึ่งของมวลมนุษยชาติ ไม่สามารถซื้ออาหารเพื่อสุขภาพได้ และ “ภาวะทุพโภชนาการในทุกรูปแบบ รวมถึงโรคอ้วน” [is] ที่ฝังรากลึกซึ่งนำไปสู่สุขภาพด้านลบและการศึกษาในวงกว้าง เพศและผลกระทบทางเศรษฐกิจ” เขากล่าวว่าตัวขับเคลื่อนความไม่มั่นคงด้านอาหารและภาวะทุพโภชนาการ รวมถึงสภาพอากาศสุดขั้ว ความผันผวนทางเศรษฐกิจ และความขัดแย้ง กลับยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นจากความยากจนและความไม่เท่าเทียมกันในระดับสูง ดังนั้นจึงเป็น “การประชุมสุดยอดประชาชน” โดยเน้นที่ “การแก้ปัญหาเพื่อผู้คน โลก และความเจริญรุ่งเรือง” โดยการปรึกษาหารือและร่วมมือกับผู้ดำเนินการทั่วทั้งระบบอาหาร รวมถึงกลุ่มที่เปราะบางและด้อยโอกาสที่สุด เช่น “คนงาน ผู้ผลิตรายเล็ก ผู้หญิง และชนพื้นเมือง” ในการประชุมสุดยอดเสมือนจริง ผู้คน 22,000 คนจาก 183 ประเทศเข้าร่วม โดยส่ง “ข้อความดังก้องว่าธุรกิจตามปกติไม่ดีพอ” กูเตอร์เรสกล่าว และเรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเร่งด่วน เลขาธิการกล่าวว่า “วิสัยทัศน์ที่สร้างแรงบันดาลใจสำหรับระบบอาหารที่เปลี่ยนแปลงได้ถูกสร้างขึ้นโดยรัฐบาล รวบรวมธุรกิจ ชุมชน และภาคประชาสังคมเข้าด้วยกัน” เพื่อสร้างแผนผังเส้นทางสำหรับอนาคตของระบบอาหาร ผลประโยชน์ สถานะที่เป็นอยู่ การเมือง และความก้าวหน้า แต่นักวิจารณ์กล่าวว่า “มีพันธสัญญาที่จับต้องได้เพียงไม่กี่ข้อ” แม้ว่า 150 ประเทศจะประกาศคำมั่นโดยสมัครใจเพื่อให้แน่ใจว่าระบบอาหาร “ยืดหยุ่น ครอบคลุม และยั่งยืนมากขึ้น” ตามที่นักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิด้านอาหารของแอฟริกาใต้ชี้ให้เห็น ผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชนบางคน แม้กระทั่งผู้ที่เกี่ยวข้องในการจัดงานประชุมสุดยอด ก็แสดงความกลัวว่าในท้ายที่สุดแล้วการประชุมสุดยอดนี้จะเป็นประโยชน์ต่อองค์กรมากกว่าสิทธิมนุษยชน สิ่งนี้เชื่อมโยงกับข้อเท็จจริงที่ว่าองค์กรพัฒนาเอกชน เครือข่าย และองค์กรวิจัย 550 แห่งจากทั่วโลกกล่าวว่า World Economic Forum ซึ่งมี “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์” กับสำนักงานเลขาธิการและเป็นหนึ่งในห้าผู้สนับสนุนหลักของการประชุมสุดยอด สมาชิกของบริษัทข้ามชาติธุรกิจการเกษตร ซึ่งรวมถึง Coca-Cola และ Nestlé (กลุ่มเดียวกันได้เขียนจดหมายร่วมถึงเลขาธิการก่อนการประชุมสุดยอด โดยเรียกร้องให้เขา “คิดใหม่เกี่ยวกับการจัดระเบียบการประชุมสุดยอด”) “การเพิกเฉยต่อผลประโยชน์ที่อยู่เบื้องหลังอัตราการหิวโหย การขาดสารอาหาร และความอดอยากที่เพิ่มขึ้น การประชุมสุดยอดสะท้อนถึงสภาพที่เป็นอยู่เท่านั้น” แถลงการณ์ร่วมโดย Michael Fakhri ผู้รายงานสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ดร. David Boyd และ Olivier de Schutter กล่าว แกงกะหรี่หม้อ 100 ลิตรนี้เป็นเครื่องช่วยชีวิตสำหรับผู้ใหญ่และเด็ก ๆ ที่รวมตัวกันทุกวันในสนามรบในลาเวนเดอร์ฮิลล์เพื่อรวบรวมอาหาร bakkies ที่มักจะเป็นสารอาหารเดียวที่พวกเขาจะได้รับเมื่อวิกฤตความหิวโหยที่ทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น (ภาพ: Brenton Geach) Fakhri ผู้รายงานของ UN ว่าด้วยสิทธิด้านอาหาร และที่ปรึกษาของการประชุมสุดยอด เขียนแยกกันในบทความความคิดเห็นของ Guardian ว่า “น่าเสียดายที่การประชุมสุดยอดครั้งนี้ทำให้หลายคนรู้สึกผิดหวัง” เขายอมรับว่าการประชุมสุดยอดได้เปลี่ยน “ความสนใจของรัฐบาลไปสู่การพัฒนาแผนอาหารระดับชาติที่สามารถเปลี่ยนแปลงได้” และดึงดูด “ผู้คนหลายพันคนให้มาแบ่งปันและพัฒนาความคิดของพวกเขาเกี่ยวกับวิธีการเปลี่ยนระบบอาหาร” ในระหว่างกระบวนการเตรียมการ อย่างไรก็ตาม เขาโต้แย้งว่า “ไม่มีสาระสำคัญ” ที่จะเสนอเครื่องมือของรัฐบาลในการจัดการกับผลกระทบของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 และไม่เสนอวิธีการ “ช่วยเอาชนะการต่อสู้ดิ้นรนในแต่ละวันเพื่อเลี้ยงดูตนเองและครอบครัว” รายการวิพากษ์วิจารณ์ดำเนินต่อไป มีการเมืองสูง ยาวนาน และขับเคลื่อนโดยผลประโยชน์ที่ได้รับจากหน่วยงานและมุมมองต่างๆ นับพัน แต่มีจุดสูงสุดในความพยายามที่จะก้าวข้ามวิกฤตการณ์อาหารที่เกี่ยวข้องกับโควิดและจัดการกับภาพรวมที่ใหญ่ขึ้น ในระยะยาว ไม่ได้สร้างความสำเร็จครั้งสำคัญด้วยการรวบรวมเสียง วาระ ความเชี่ยวชาญ และกลยุทธ์มากมายเช่นนี้ พวกเขาจะไม่สอดคล้องกัน? นี่เป็นครั้งแรกที่สิ่งนี้เกิดขึ้น สำหรับประชากร 2.1 พันล้านคนทั่วโลกที่มีน้ำหนักเกินหรือเป็นโรคอ้วน และอาจป่วยด้วยโรคต่างๆ เช่น โรคเบาหวาน โรคความดันโลหิตสูง และโรคหลอดเลือดหัวใจ ระบบอาหารเป็นเรื่องเกี่ยวกับสิ่งที่ทำให้อาหารผิดประเภทเข้าถึงได้ง่ายและราคาไม่แพง (รูปภาพ: Sustainweb.org/Wikipedia) บทความอันทรงพลังฉบับหนึ่งที่ตีพิมพ์หลังจากการประชุมสุดยอดในวารสาร Food Policy ที่ทรงอิทธิพล เรียกร้องให้มีการตรวจสอบอย่างเข้มงวดมากขึ้นเพื่อเป็นแนวทางในการเปลี่ยนแปลงระบบอาหารภายในปี 2030 บทความนี้ร่วมเขียนโดย Lawrence Haddad หนึ่งในเก้าอี้ของการประชุมสุดยอดและหนึ่งใน 46 ผู้เขียนร่วม (รวมถึง Jane Battersby จาก UCT และ Sheryl Hendriks จาก University of Pretoria) เสนอเครื่องมือที่มีรายละเอียดพร้อมการใช้งานจริงสำหรับประเทศต่างๆ เรียกร้องให้มี “การตรวจสอบทางวิทยาศาสตร์อย่างเข้มงวดเพื่อเป็นแนวทางในการตัดสินใจของภาครัฐและเอกชน และสนับสนุนผู้ที่ถือว่าผู้มีอำนาจตัดสินใจต้องรับผิดชอบ” เพื่อการตรวจสอบที่ดีขึ้นของ “ระบบอาหารทั้งหมดและปฏิสัมพันธ์ระหว่างส่วนประกอบของพวกเขา” วางกรอบงาน เพื่อกำหนดว่าควรมีการจัดโครงสร้างระเบียบวาระการติดตามผลอย่างไร และกระบวนการที่ครอบคลุมเพื่อวิเคราะห์ประสิทธิภาพและความรับผิดชอบของระบบอาหาร เป็นเพียงหนึ่งในความพยายามและการกระทำนับพันที่การประชุมสุดยอดได้กระตุ้น การประชุมสุดยอดระบบอาหารแห่งสหประชาชาติถูกกำหนดให้ไม่สมบูรณ์แบบ และถูกวิพากษ์วิจารณ์ นักเคลื่อนไหว และทุกคนที่รู้สึกว่าไม่มีบทบาทในเวทีโลก แต่ไม่ว่ามันจะเกิดความล้มเหลวอะไรขึ้นก็ตาม มันได้ดึงความสนใจจากทั่วโลกมาสู่ระบบอาหารว่าเป็นทั้งปัญหาและแนวทางแก้ไข และได้ยกโปรไฟล์ของพลังงานสำรองจำนวนมหาศาลที่ยังไม่ได้รับการยอมรับ การสนับสนุน และการระดมสำหรับการเปลี่ยนแปลงระบบอาหารทั่วโลก มันเป็นการเริ่มต้น DM/MC Adèle Sulcas เป็นนักเขียนและบรรณาธิการที่เน้นเรื่องนโยบายด้านสุขภาพและอาหารระดับโลก เธอเคยทำงานที่องค์การอนามัยโลกและกองทุนโลกเพื่อต่อสู้กับโรคเอดส์ วัณโรค และมาลาเรีย เธอมีปริญญาโทบริหารธุรกิจและปริญญาโทด้านมานุษยวิทยาการแพทย์

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Back to top button