Health

การเปลี่ยนแปลงกฎบัตรจะกลายเป็นปัญหาใหญ่ในการเลือกตั้งทั่วไปของประเทศไทย

นักปฏิรูปประชาธิปไตยในประเทศไทยได้โจมตีกำแพงอิฐ หลังจากร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2 ฉบับที่เสนอโดยกลุ่มพลเมืองถูกรัฐสภาปฏิเสธภายในเวลาหนึ่งปี นักการเมืองและนักเคลื่อนไหวที่ต้องการการปฏิรูปรัฐธรรมนูญหลังรัฐประหารอย่างครอบคลุม ได้ให้คำมั่นว่าจะต่อสู้เพื่อ “ประชาธิปไตยที่แท้จริง” ต่อไป แม้ว่าจะมีการคัดค้านอย่างท่วมท้นจาก ส.ส. และสมาชิกวุฒิสภาของพรรคผสม เมื่อวันพุธที่ผ่านมา (พ.ย. 17) ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมที่ขนานนามว่า “รัฐธรรมนูญของประชาชน” โดยผู้สนับสนุน ถูกโยนออกจากรัฐสภาในการอ่านครั้งแรก ส.ส.และสมาชิกวุฒิสภาลงมติ 473-206 คัดค้านร่างซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกลุ่ม Re-Solution ฝ่ายค้าน Move Forward Party ขบวนการก้าวหน้าและการเจรจาปฏิรูปกฎหมายอินเทอร์เน็ต (iLaw) . หนึ่งปีที่แล้วในเดือนพฤศจิกายน 000 “ร่างกฎหมายประชาชน” ของ iLaw สำหรับการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญประสบชะตากรรมเดียวกัน – ถูกปฏิเสธในรัฐสภาเนื่องจากการสนับสนุนไม่เพียงพอจากวุฒิสมาชิกและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในขณะที่ร่างการโต้เถียงของ iLaw พยายามที่จะลบมรดกของการทำรัฐประหาร 2014 ของทหารและเปลี่ยนบทบัญญัติสองบทแรกของกฎบัตรเกี่ยวกับราชอาณาจักรและพระมหากษัตริย์ ร่างที่ประชาชนเสนอล่าสุดมุ่งเป้าไปที่ “การรื้อสิ่งที่เรียกว่า 'ระบอบประยุทธ์' และแทนที่ด้วยระบบที่ยุติธรรมยิ่งขึ้นซึ่งเป็นประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่าย” ปิยะบุตร แสงกนกกุล ผู้สนับสนุนหลักกล่าว อะไรต่อไป นักวิเคราะห์กล่าวว่าร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอโดยบุคคลมีโอกาสเกือบเป็นศูนย์ที่จะประสบความสำเร็จในระหว่างการประชุมรัฐสภาในปัจจุบัน แม้ว่าพวกเขาคาดหวังว่าการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรจะเป็นหัวข้อการรณรงค์ที่ร้อนแรงในการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไป ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในปีหน้า อย่างไรก็ตาม ประเด็นดังกล่าวอาจกลายเป็นดาบสองคม นายวันวิจิตร บุญพงษ์ นักวิชาการด้านการเมืองจากมหาวิทยาลัยรังสิตเตือน การผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในบางส่วนของรัฐธรรมนูญมีความเสี่ยงที่ร่างแก้ไขเพิ่มเติมทั้งหมดจะถูกปฏิเสธอีกครั้ง เขากล่าว ก้าวไปข้างหน้าจะรวมไฮไลท์ของร่างกฎบัตรที่ประชาชนเสนอล่าสุดในแพลตฟอร์มนโยบายสำหรับการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไปตามที่หัวหน้าพรรคปิตาลิ้มเจริญรัตน์ซึ่งคาดหวังว่าจะได้รับการสนับสนุนจากคนที่คิดปฏิรูป ในขณะเดียวกัน พรรคฝ่ายค้านหลักเพื่อไทยจะยังคงผลักดันให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญต่อไป นายประเสริฐ จันทรเรืองทอง เลขาธิการที่เสนอการลงประชามติระดับชาติว่าควรเขียนกฎบัตรใหม่ทั้งหมดหรือไม่ นอกจากนี้ พรรคแนวร่วม Chart Thai Pattana Party จะรณรงค์แก้ไขรัฐธรรมนูญในการเลือกตั้งครั้งหน้า โดยให้คำมั่นว่า วราวุธ ศิลปอาชา หัวหน้านักยุทธศาสตร์ด้านยุทธศาสตร์ ซึ่งดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมด้วย วราวุธกล่าวว่าพรรคจะสนับสนุนการทำประชามติระดับชาติว่าควรจัดตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อเขียนกฎบัตรฉบับใหม่หรือไม่ ข้อเสนอที่ขัดแย้ง ในบรรดาข้อเสนอที่มีการโต้เถียงมากที่สุดในร่างการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรฉบับล่าสุดคือให้ยกเลิกวุฒิสภา เหลือเพียงสภาผู้แทนราษฎรในรัฐสภา ร่างนี้ยังพยายามที่จะถอดผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญคนปัจจุบันและสมาชิกขององค์กรอิสระที่ได้รับการแต่งตั้งภายหลังการรัฐประหาร 2014 ออกทั้งหมด เรียกร้องให้ผู้ดำรงตำแหน่งใหม่ได้รับการเสนอชื่อโดย ส.ส. และสมัชชาผู้พิพากษาศาลฎีกาหรือตุลาการศาลปกครองสูงสุด โดยผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุดจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะได้งานทำ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเสนอให้ส่งเสริมอำนาจของ ส.ส.ฝ่ายค้าน กลั่นกรองรัฐบาลผ่านแผงแยกที่จัดตั้งขึ้นเพื่อตรวจสอบกองกำลังติดอาวุธ ศาลยุติธรรม และหน่วยงานอิสระ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังพยายามเพิกถอนยุทธศาสตร์ชาติของรัฐบาลหลังรัฐประหาร 17 ปี กำหนดให้นายกรัฐมนตรีเป็น ส.ส. นำกลไกทางกฎหมายต่อต้านรัฐประหารมาใช้ และรับรองสิทธิของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เพื่อเสนอกฎหมายใหม่และกลั่นกรองผู้พิพากษา – อย่างน้อย , 000 และ 17 000 จำเป็นต้องมีลายเซ็นตามลำดับ อย่างไรก็ตาม การผลักดันการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรครั้งล่าสุดนี้ได้เข้าร่วม 000 กับคนอื่นๆ ที่ไม่ผ่าน ในช่วงสองปีที่ผ่านมา 21 ร่างกฎหมายแก้ไขกฎบัตรได้รับการพิจารณาในรัฐสภาแล้ว แต่มีเพียงฉบับเดียวเท่านั้นที่สามารถแล่นผ่านได้ – ร่างพระราชบัญญัติเพื่อฟื้นฟูระบบการเลือกตั้งแบบสองบัตรลงคะแนนและเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของสภาผู้แทนราษฎร . เพื่อให้ได้รับการอนุมัติ ร่างกฎหมายต้องชนะเสียงข้างมากในทั้งสองสภาและยังต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดพิเศษที่ออกแบบมาเพื่อเป็นอุปสรรคต่อการเปลี่ยนแปลงกฎบัตร รวมถึงการสนับสนุนจากสมาชิกวุฒิสภาอย่างน้อยหนึ่งในสาม ร่างกฎหมายส่วนใหญ่ 17 ที่ถูกปฏิเสธไม่ได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสภา วรรณวิจิตร แห่งมหาวิทยาลัยรังสิต กล่าวว่า อำนาจที่เพิ่มขึ้นสำหรับนักการเมืองในการตรวจสอบกองกำลังติดอาวุธ ศาล และหน่วยงานอิสระอาจเป็นดาบสองคม เนื่องจากเท่ากับการให้นักการเมืองเข้ามาแทรกแซงหน่วยงานเหล่านั้น และในขณะที่สามารถช่วยเพิ่มความโปร่งใส การเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจทำให้องค์กรอิสระอ่อนแอลงและทำให้เกิดวิกฤตของการเผชิญหน้า เขาเตือน เขาได้ยกตัวอย่างของรัฐบาลทักษิณ ชินวัตร ที่โอนย้าย พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ ผบ.ทบ. ไปเป็นผู้บัญชาการสูงสุดใน 2002 “นั่นเป็นจุดเริ่มต้นของการตกต่ำของทักษิณ นักการเมืองต้องเข้าใจวัฒนธรรมของกองทัพบกก่อนจึงจะพยายามปรับโครงสร้างใหม่ มีความเสี่ยงที่แท้จริงในการพยายามควบคุมหรือลดอำนาจของตน” ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการทหารกล่าว เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะยกเลิกวุฒิสภาและนำรัฐสภาที่มีสภาเดียวมาใช้ นายวันวิจิตรกล่าวว่าการแก้ปัญหาที่เป็นกลางคือการทำให้สภาสูงเป็นร่างที่มาจากการเลือกตั้ง “การกำจัดวุฒิสภาจะทำลายสมดุลของอำนาจทางการเมือง” เขากล่าวเสริม “วุฒิสมาชิกหลายคนมีความสามารถ และมีบทบาทสำคัญในการช่วยให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกลั่นกรองกฎหมาย ในขณะที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมุ่งเน้นและตอบสนองต่อความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นหลัก” ปัญหาชนะการเลือกตั้ง? อย่างไรก็ตาม วันวิจิตรไม่แน่ใจว่าพรรคการเมืองที่เป็นหัวหอกในการแก้ไขกฎบัตรจะชนะในการเลือกตั้งครั้งหน้าหรือไม่ “แทนที่จะได้รับการสนับสนุนจากประชาชน ทุกฝ่ายอาจพบว่านี่เป็นคนพิการ [in their election campaigning]” เขากล่าว “อย่าลืมว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลายคนสนใจประเด็นเรื่องขนมปังและเนยมากกว่า ฝ่ายที่หมกมุ่นอยู่กับการแก้ไขกฎบัตรเพื่อทำให้คู่แข่งอ่อนแอลงอาจไม่ประสบความสำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัด” เห็นได้ชัดว่านักวิเคราะห์อ้างถึง Move Forward ซึ่งกำลังรณรงค์ให้ “ล้มล้างระบอบประยุทธ์” และแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อ “ประชาธิปไตยที่แท้จริง” เพื่อนพรรคฝ่ายค้านเพื่อไทยระมัดระวังมากขึ้นในการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรและมีประสบการณ์มากขึ้นในการหาเสียงเลือกตั้ง นายวันวิจิตรกล่าว นักวิเคราะห์กล่าวว่าเพื่อไทยมีแนวโน้มที่จะสร้างสมดุลให้กับปัญหากฎบัตรด้วยแพลตฟอร์มที่ประชานิยมมากขึ้น โดย พรรคการเมืองไทยพีบีเอสโลก

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Back to top button