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Video: 公知性侵事件点评（1）2018.7.25
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性 犯罪 者, 2018-07-25, 公知性侵事件点评（1）2018.7.25, , 老夏聊歷史Chats on History & Figures
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政府、性犯罪者への「ＧＰＳ装着義務化」を検討課題に
６月１１日、政府が「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」を決定しました。「性犯罪・性暴力は、被害者の尊厳を踏みにじる行為であり、心身に長期に渡る深刻な影響を及ぼす」とし、① 刑事法の整備、② 再犯防止策の更なる充実、③ 被害申告や相談の環境整備、④ 手厚い被害者支援の確立、⑤ 教育啓発活動による社会の意識改革と暴力予防、などの検討を進めることを定めています。橋本聖子・内閣府特命担当大臣（男女共同参画）はこの方針についてのメッセージで、「政府としての決意と方針を示す、最初の一歩」と宣言しています。
この方針で注目されるのが、仮釈放中や執行猶予中の性犯罪者の再犯防止のために、「ＧＰＳ（全地球測位システム）機器の装着を義務づけることを検討」するという一文です。２年程度を目途に、海外の法制度・運用などを把握し、それを踏まえ必要な検討を行うとしています。
アメリカや韓国では、性犯罪の常習者や前歴者にＧＰＳの装着を義務化しています。韓国では、義務化により再犯率が８分の１程度に下がったというデータも。
菅官房長官は、「プライバシー権を侵害することとの関係で課題を指摘する声もある一方、諸外国では同様の制度を導入しており、実際に成果をあげている例もある」と話し、法務省での検討を促しました。
果たして、“ＧＰＳ装着義務化”は再犯防止につながるのでしょうか。性犯罪を繰り返した元受刑者の声から、その可能性を考えます。
元受刑者「何回しても一緒みたいな感じになって、罪悪感がなくなる」
取材に応じたのは、３９歳の男性。あわせて１３年近くを刑務所で過ごし、自宅へ戻ってきたのはおよそ３ヶ月前今年の３月でした。
「（刑務所に）２回入りました。強制わいせつ致傷罪。酒をやめられなくて、毎晩飲み歩いていたんですけど、女の人が歩いていると、車に引き連れてわいせつな行為をする。１回（犯行を）してしまうとストッパーが切れたみたいに、何回しても一緒みたいな感じになって、罪悪感がなくなる」（元受刑者）
男性は、およそ約１５年前に強制わいせつ致傷の罪で５年間服役。そして出所から１年後、再び深夜に女性を襲い、今度は８年間服役したのです。
「反省していなかった。最初の事件のとき、何回かばれずにやれた。今回もいけるだろうって。泣き叫ばれたときにやっと気づく。性犯罪をする人は、（犯罪行為中） 自分が誰かも分からないほど気が狂ってるような精神状態」（元受刑者）
現在、性犯罪で服役したすべての？受刑者は、法務省の特別な治療プログラム「（プログラム名）」を受けることになっています。しかし、男性が刑務所内で耳にした、受刑者同士の性犯罪についての会話は、その効果を疑わせるものでした。
「女性をどう思っているかの話題は（受刑者同士で）出ました。（性の）道具という人もいれば、自分はもう更生できないという人も。絶対次も（性犯罪を）しますと言い切る人もいます。相手を尊重し異性の特徴を認めることができる人は、性犯罪なんかしないと思う」（元受刑者）
専門家「導入には、弊害の徹底した検討が必要」
性犯罪の再犯についての平成２６年のデータでは、強姦や強制わいせつ罪で服役した元受刑者が、５年以内にふたたび入所する率は２１．１％。受刑者の５人に１人が戻ってくる計算になります。
このような状況を重く見て検討課題となった、性犯罪者へのＧＰＳ装着義務化。
専門家は、「導入した韓国では、再犯率が８分の１程度まで下がっているというデータもあるため、社会防衛のために必要だという声の一方で、プライバシーの侵害を懸念する声もある。導入することで生じる弊害がないのかどうか、徹底した分析が必要」と指摘します。
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お知らせ
気がつかなかった夫の裏切り
仁美（仮名・30代）は、いつものように慌ただしい朝を迎えていた。小学生のふたりの子どもたちを学校に送り出すと、自宅の前に車が止まっていることに気が付いた。すると、中からふたりの男性が現れた。
「警察です。ご主人はいらっしゃいますか？」
仁美は、慌てて身支度を整えている夫を呼びに行くと、特別驚いた様子もなく、
「ああ、ちょっと仕事でトラブルがあって……。夕飯までには戻るから」
そう言うなり、夫は鞄さえ持たずに止まっている車に乗り込んでいった。これが、仁美が夫を見た最後の姿になった。
「強制わいせつ3件、住居侵入も……。まだ、余罪はあるとみています。常習犯ですね」
翌日、夫が逮捕されたという連絡を受け、仁美は警察署にいた。夫は早朝や夜間に、1人で歩いている女性の後をつけ、抱き着いたり、身体を触って逃げるといった痴漢行為を繰り返していたのだった。
まさか、あの人が……。伝えられる事実のすべてが、仁美には想像もできないことだった。
「セックスレスでしたか？」
男性の警察官から唐突に立ち入った質問をされ、仁美は恥ずかしさで顔を上げることができなかった。
「子どもが生まれてからはずっと、夫婦生活はありませんでした」
仁美と夫は職場で知り合い結婚。仁美は結婚を機に退職し、2人の子どもが生まれた。夫は穏やかで真面目な性格。交際していたころから浮気の心配などしたことがなかった。夫婦生活が途絶えていたからといって、仲が悪かったわけではない。
子どもが生まれ、自然と求め合うことがなくなっていた。平凡だが幸せな日々を送ってきたはずなのに、夫はなぜ破廉恥な行為に手を染めてしまったのか……。
第4節 性犯罪への対策の推進
政府では，性犯罪・性暴力対策強化のための関係府省会議を開催し，令和2（2020）年6月11日に「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」を決定した。これに基づき，令和2（2020）年度から4（2022）年度までの3年間を，性犯罪・性暴力対策の「集中強化期間」として，刑事法の在り方の検討はもとより，被害者支援の充実，加害者対策，教育・啓発の強化等の実効性ある取組を速やかに進めていくこととしている。
警察では，性犯罪捜査を担当する係への女性警察官の配置や性犯罪指定捜査員の指定，警察官等を対象とした研修の充実等，被害者が安心して被害を届け出ることができる環境づくりに向けた施策を推進する。また，関係機関・団体と連携を図りながら，性犯罪被害者のニーズを十分考慮した支援に取り組む。さらに，警察庁において，地方公共団体等と連携して，地域における関係機関・団体間の連携を促進するなどの取組を行う。
加えて，13歳未満の子供を被害者とした強制わいせつ等の暴力的性犯罪で服役し出所した者について法務省から情報提供を受け，各都道府県警察において，その所在確認を実施しているほか，必要に応じて当該出所者の同意を得て面談を行うなど，再犯防止に向けた措置を講じる。
内閣府では，地方公共団体の職員や性犯罪・性暴力被害者の支援を行う相談員を対象としたオンライン研修を行う。また，全国共通の短縮番号によるナビダイヤルを年度内に導入し，被害者がより相談しやすい環境を整える。性犯罪・性暴力被害者のためのワンストップ支援センターについて，センターの運営の安定化及び質の向上が図られるよう，性犯罪・性暴力被害者支援のための交付金により，24時間対応の推進や支援員の処遇改善等を含め，各都道府県の実情に応じた取組を支援し，性犯罪・性暴力被害者支援の更なる拡充を図る。
また，若年層の女性に対する性的な暴力である，いわゆるアダルトビデオ出演強要問題や「JKビジネス」問題等については，平成29（2017）年5月に策定した「いわゆるアダルトビデオ出演強要問題・『JKビジネス』問題等に関する今後の対策」等に基づき，SNSや薬物（レイプドラッグ）等に起因する問題も含め，引き続き，問題の根絶に向けて取組を推進する。
法務省では，平成29（2017）年7月に施行された，強姦罪の構成要件及び法定刑の見直し等並びに強姦罪等の非親告罪化を内容とする刑法の一部を改正する法律（平成29年法律第72号）の附則第9条に基づき，性犯罪に係る事案の実態に即した対処を行うための刑事法の在り方について検討を加えるため，「性犯罪に関する刑事法検討会」を開催し，法改正の要否・当否について幅広く議論を行う。また，刑事手続の運用の在り方に関しても，被害者の事情聴取の在り方について，より一層適切なものとなるような取組を更に検討する。加えて，性犯罪者に対する再犯防止施策の更なる充実に向け，刑事施設及び保護観察所において性犯罪者に実施している専門的プログラムの更なる拡充や出所者情報の把握等による新たな再犯防止対策について検討を行う。
文部科学省では，子供を性暴力の当事者にしないための教育を推進するため，わかりやすい教材や啓発資料を作成するとともに，学校側で相談を受ける体制を強化し，相談を受けた場合の教職員の対応についての研修の充実を図る。
また，児童生徒等に対してわいせつ行為に及んだ教員については原則として懲戒免職とすることや告発を遺漏なく行うことを徹底するよう，改めて各教育委員会に指導するとともに，過去に児童生徒等へのわいせつ行為等を原因として懲戒処分等を受けた者の教員免許状の管理等の在り方について，より厳しく見直すべく検討する。
厚生労働省では，医師，保健師，精神保健福祉士等の医療従事者等を対象に，「PTSD対策専門研修」を実施する。
また，都道府県，指定都市の精神保健福祉センターにおいて，性犯罪によってPTSD等の精神的な症状が引き起こされた者に対して，精神保健福祉に関する相談支援等を実施する。
さらに，若年被害女性等に対して，公的機関と民間支援団体が密接に連携し，アウトリーチによる相談支援や居場所の確保等を行うモデル事業を実施する。
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